AVVISO PUBBLICO PER STIPULA CONVENZIONE CON ETS PER PRESTAZIONI SANITARIE/DIAGNOSTICA DI BASE EX ART 56 DLGS 117/2017

La presente procedura è finalizzata, nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento, all’individuazione di un’Organizzazione di Volontariato (ODV) o di una Associazione di Promozione Sociale (APS), iscritta al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS), con la quale il Comune di Pisa intende stipulare una convenzione ai sensi dell’art. 56 del D.Lgs. n. 117/2017. Il servizio oggetto della convenzione riguarda la gestione di un presidio territoriale strutturato secondo un modello ad accesso flessibile e a bassa soglia, finalizzato all'orientamento sanitario, all'accompagnamento sociale, all'erogazione di prestazioni sanitarie/diagnostica  di base e al supporto economico per l'accesso a farmaci prescritti (tramite idonea copertura dei costi e raccordo con farmacie abilitate territoriali, con esclusione di stoccaggio o dispensazione diretta autonoma di medicinali), in favore di persone in condizione di grave marginalità sociale, vulnerabilità o indigenza estrema. Il servizio persegue le seguenti finalità:

• garantire l’accesso equo, dignitoso e tempestivo alle prestazioni sanitarie/diagnostica minime;
• ridurre le disuguaglianze nell’accesso alle cure e alla tutela della salute;
• sostenere la presa in carico integrata delle persone senza dimora e marginalizzate;
• promuovere percorsi di continuità terapeutica e aderenza ai trattamenti prescritti;
• implementare azioni di prevenzione e tutela della salute pubblica sul territorio;
• rafforzare l’integrazione tra servizi sociali comunali, presidi sanitari e rete del Terzo Settore

Sono ammessi a presentare domanda di partecipazione le Organizzazioni di Volontariato (ODV) e le Associazioni di Promozione Sociale (APS) in possesso dei requisiti strutturali previsti dagli artt. 32 e 35 del D.Lgs. n. 117/2017 e regolarmente iscritte nel Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) da almeno sei (6) mesi alla data di presentazione dell'istanza. Nota operativa: Ai sensi della normativa nazionale vigente, l'Anagrafe unica delle ONLUS risulta definitivamente soppressa ed essa non costituisce titolo di ammissibilità o regime transitorio valido per l’accesso alle procedure ex art. 56 del D.Lgs. 117/2017.

• Requisiti generali:
  1. assenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. 36/2023, in quanto compatibili con la natura giuridica dell'Ente partecipante;
  2. assenza di stato di scioglimento, liquidazione o commissariamento;
  3. assenza di situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale, rispetto all'Amministrazione procedente;
  4. pieno rispetto degli obblighi previsti dal D.Lgs. 117/2017 (Codice del Terzo Settore);
  5. conformità alla disciplina sul trattamento dei dati personali (Regolamento UE 2016/679 e D.Lgs. 196/2003);
  6. rispetto delle norme in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (D.Lgs. 81/2008).
• Requisiti specifici:

• 1. esperienza documentata di almeno cinque (5) anni in interventi assistenziali, socio-sanitari o di prossimità rivolti a soggetti in condizioni di povertà o marginalità sociale estrema;
  2. coerenza delle finalità statutarie con le attività oggetto della presente procedura;
  3. comprovata idoneità organizzativa, gestionale e logistica all'attivazione rapida di servizi a bassa soglia.

Il Comune di Pisa indice una procedura comparativa, ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs. 117/2017 (Codice del Terzo Settore), finalizzata all'individuazione di un'Organizzazione di Volontariato (ODV) o di un'Associazione di Promozione Sociale (APS), iscritta al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS), con cui stipulare una convenzione per la gestione di un presidio territoriale ad accesso libero, flessibile e gratuito rivolto a persone in condizioni di grave marginalità sociale, vulnerabilità o indigenza estrema.

Il presidio dovrà garantire servizi di orientamento sanitario, accompagnamento sociale, prestazioni sanitarie e diagnostiche di base e supporto economico per l'accesso ai farmaci prescritti, mediante copertura dei relativi costi e raccordo con le farmacie del territorio, nel rispetto della normativa vigente e con esclusione di qualsiasi attività di stoccaggio o dispensazione diretta di medicinali.

L'intervento è finalizzato a favorire l'accesso alle cure, contrastare le disuguaglianze sanitarie, promuovere la continuità terapeutica, sostenere la presa in carico integrata delle persone più fragili e rafforzare la collaborazione tra servizi sociali comunali, sistema sanitario e rete del Terzo Settore.

La convenzione avrà durata triennale. Le attività saranno svolte esclusivamente mediante rimborso delle spese effettivamente sostenute e documentate, fino a un importo massimo di € 33.000,00 annui.

Possono partecipare esclusivamente ODV e APS iscritte al RUNTS da almeno sei mesi e in possesso dei requisiti previsti dall'Avviso pubblico.

Le Organizzazioni di Volontariato (ODV) e le Associazioni di Promozione Sociale (APS), iscritte al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) da almeno sei mesi e in possesso dei requisiti previsti dall'Avviso, devono presentare la domanda di partecipazione esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC) all'indirizzo comune.pisa@postacert.toscana.it.

La candidatura dovrà pervenire entro e non oltre le ore 12.00 del 16 luglio 2026 e riportare nell'oggetto della PEC la dicitura:

"Domanda di partecipazione per procedura comparativa ex art. 56 D.Lgs. 117/2017 – Presidio sanitario bassa soglia per grave marginalità".

Le candidature saranno valutate da un'apposita Commissione tecnica sulla base dei criteri indicati nell'Avviso pubblico. Il soggetto selezionato sarà invitato alla sottoscrizione della convenzione con il Comune di Pisa.

DLG n. 135 del 23/06/2026

Determina n. 1185 dell'01/07/2026

Criteri di valutazione delle proposte

La Commissione dispone di un massimo di 100 punti complessivi, così ripartiti:

1. Qualità e coerenza della proposta progettuale (Max 50 punti): metodologia/accessibilità 15; azioni e cronoprogramma 10; indicatori 10; raccordo sanitario-sociale/farmaci 10; congruità budget 5;
2. Esperienza maturata dall'Ente (Max 25 punti): spessore delle attività pregresse svolte in contesti analoghi di assistenza a soggetti fragili o senza dimora;
3. Radicamento territoriale e capacità di rete (Max 25 punti): attitudine a instaurare relazioni stabili con la rete dei servizi pubblici locali, delle strutture sanitarie e degli altri attori del privato sociale operanti sul territorio comunale. Soglia minima di ammissibilità tecnica: 60/100 punti.