Piani Integrati di Sviluppo Urbano Sostenibile
(Programma Operativo "Competitività regionale e occupazione" Fesr 2007-2013)
L’ambito territoriale e le linee fondamentali del PIUSS di Pisa
Quale ambito urbano oggetto del PIUSS il Comune di Pisa ha individuato parte del centro storico interessato dal più ampio progetto di valorizzazione delle aree collocate tra il tratto urbano della via Aurelia, la ferrovia Pisa-Genova ed il lungarno Cosimo I° (area della Caserma Bechi-Luserna, area della Cittadella e Museo delle Navi) e che si sviluppano sino a comprendere l’area ospedaliera e universitaria del Santa Chiara e che prevedono la realizzazione di un nuovo quartiere ispirato al principio della multifunzionalità. L’ambito interessato dal PIUSS si estende poi, sino a comprendere, seguendo il tracciato delle mura medioevali, il Sistema Museale dei Lungarni nonché alcune aree più esterne ma funzionali al progetto di riqualificazione e rigenerazione del centro storico .
Il complesso di obiettivi che il Comune intende conseguire attraverso il Piano ha indotto a denominare il PIUSS Pisa (Pisa x Pisa): Pisa x Patrimonio Culturale, Innovazione, Saperi e Accoglienza.
La formazione del PIUSS costituisce una occasione importante per Pisa in quanto:
completa il disegno strategico sulla città avviatosi nel 2001, un progetto ambizioso, un vero e proprio piano regolatore delle grandi Istituzioni presenti in città, che prevede la realizzazione del Museo delle Navi, un accorpamento degli Uffici Finanziari dello Stato, il recupero delle aree e delle strutture oggi occupate da alcune Caserme Militari, individuando per le funzioni della Difesa aree più adeguate dal punto di vista logistico, residenziale e dei servizi.
rafforza le politiche di rinnovamento e rilancio della città sul piano urbanistico, economico e turistico - culturale attraverso: asse pedonale Stazione ferroviaria - Piazza del Duomo, nuova ‘porta’ di accesso turistico a Pisa, la promozione dell’offerta alberghiera, l’allargamento del flusso turistico dalla Torre al resto del centro storico, l’allungamento dei tempi di permanenza a Pisa, il rilancio degli altri musei pisani ed il recupero dell’identità pisana;
sviluppa processi partecipativi in merito al carattere e alla attuazione degli interventi;
rafforza e concretizza “reti di relazioni” tra le istituzioni pubbliche coinvolte nel programma e promuove il ruolo di orientamento scientifico e culturale della Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della toscana;
costituisce uno strumento per la soluzione di problematiche complesse non risolvibili dalla pianificazione urbanistica e dalla pianificazione economica se non in un contesto di integrazione;
orienta i processi di trasformazione in atto verso criteri di sostenibilità ambientale attraverso il riuso e la valorizzazione delle risorse esistenti e la sostenibilità economica – finanziaria promuovendo l’integrazione gestionale degli interventi previsti.
Obiettivi e contenuti del PIUSS di Pisa
Obiettivo prioritario del PIUSS è quello di completare il disegno strategico avviato alla fine degli anni ’90, che persegue una strategia di profonda trasformazione urbanistica trainata dalla scoperta delle Navi Antiche di San Rossore e centrata sulla realizzazione del Museo delle Navi negli Arsenali Medicei, il trasferimento dell’Ospedale Universitario Santa Chiara fuori dal centro storico con la riqualificazione degli edifici e delle aree (Progetto Chipperfield) e dallo spostamento di tre caserme e il conseguente recupero degli edifici e delle aree.
Il Piuss del Comune di Pisa e dei suoi Partner (Provincia, Fondazione CARIPI, OPA, USL) incoraggia questa visione, intendendo creare una stretta sinergia tra diversi attori istituzionali (le Soprintendenze toscane, le Università, le associazioni di categoria...) come condizione necessaria allo sviluppo e alla sostenibilità del progetto.
Per incrementare l’attrattività e la competitività urbana, valorizzando al contempo le risorse e l’identità locale, il programma interviene su altre condizioni di contesto quali:
la realizzazione di funzioni rare e di pregio legate alla cultura e alla ricettività turistica, tali da costituire fattori di attrazione e garanzia di una maggiore sostenibilità economico-finanziaria degli interventi;
il recupero e la riqualificazione di aree ed edifici strategici rispetto agli obiettivi del PIUSS introducendo forme di integrazione tra operatori pubblici, forze produttive e amministrazione comunale;
il miglioramento della qualità ambientale ed architettonica degli edifici e dello spazio pubblico;
il rafforzamento delle infrastrutture materiali e immateriali di promozione turistica.
il potenziamento dei servizi alla persona in grado di favorire l’eliminazione delle ineguaglianze e dei fattori di discriminazione, di promuovere la parità tra uomini e donne e la creazione di occupazione femminile.
Linee e assi tematici
La proposta di PIUSS comprende interventi puntuali e diffusi che hanno quali assi portanti:
la valorizzazione di contenitori e funzioni di pregio tali da garantire l’aumento del turismo sostenibile;
la creazione di circuiti turistici relativi al patrimonio culturale mediante la “messa a sistema” di interventi già in avanzato stato di esecuzione;
il miglioramento dell’attrattività complessiva e dell’offerta turistica nel centro storico;
la riqualificazione o realizzazione di servizi pubblici con particolare riferimento alla prima infanzia e agli anziani.
Tali assi sviluppano le seguenti azioni:
riqualificazione e rifunzionalizzazione di particolari ambiti urbani oggi sottoutilizzati o dismessi;
miglioramento dell’ambiente urbano attraverso interventi di riqualificazione dello spazio pubblico (strade e piazze, connessioni pedonali attraverso complessi edilizi di valore storico culturale);
miglioramento della fruizione pubblica della cinta muraria medievale e delle connessioni ciclo pedonali tra i tessuti di impianto storico e il resto della città;
realizzazione di strutture per la prima infanzia, per l’infanzia, per l’inclusione sociale, e rivolte a soggetti svantaggiati, che contribuiscono a raggiungere gli obiettivi diretti ad assicurare pari opportunità per tutti i cittadini;
realizzazione di strutture a carattere sociale che possono costituire occasione per la “rivitalizzazione” del tessuto urbano, così da rendere più “sostenibile” l’ambiente urbano della città storica e contribuire a migliorare l’integrazione.
Risultati attesi
I risultati attesi dall’attuazione del PIUSS possono riassumersi nei seguenti punti:
miglioramento della qualità della vita di chi risiede, studia e lavora in città;
innalzamento dell’offerta turistica secondo le condizioni di sostenibilità;
creazione di relazioni virtuose tra l’insediamento ed il potenziamento di funzioni culturali, nuovi circuiti di fruizione dei beni storico culturali e la realizzazione di nuove strutture legate al mondo della ricerca e dell’innovazione;
miglioramento dell’ambiente urbano attraverso la riqualificazione del sistema degli spazi pubblici e delle loro fruizione, il recupero di contenitori dismessi o sotto utilizzati, la creazione di nuove relazioni tra il tessuto edificato e lo spazio pubblico;
valorizzazione dei saperi e della cultura scientifica e tecnologica presente in città;
realizzazione di strutture di supporto alla crescita culturale della popolazione giovanile, di servizi per la prima infanzia e ai soggetti svantaggiati;
crescita occupazionale ed economica;
aumento dell’imprenditorialità dei cittadini, residenti e non.
creazione di collegamenti tra mondo della ricerca e sistema delle imprese;
sviluppo di nuove imprese in settori innovativi;
aumento della visibilità delle produzioni del territorio attraverso la creazione di luoghi adatti ad esposizioni di rilievo e alla realizzazione di strategie di marketing e commercializzazione.
La richiesta di cofinanziamento contribuisce così da un lato alla completa realizzazione di interventi già in fase avanzata; dall’altro a moltiplicare, inserendo nuovi interventi, gli effetti positivi attesi dal completamento di quelli già avviati.
TABELLA DI SINTESI DEGLI INTERVENTI PREVISTI NEL PIUSS
Interventi presenti nel PIUSS
1) Rafforzamento dell’attrattività dell’offerta turistica e valorizzazione del patrimonio culturale:
a. Museo delle Navi integrato con l’area della Cittadella
b. La promenade architecturale: recupero delle mura urbane
c.Battistero ed i percorsi di fede (Opera primaziale)
d. Riqualificazione di Piazza dei Cavalieri
2) Potenziamento del sistema museale dei lungarni
a. Realizzazione del Museo di Palazzo Blu
b. Ampliamento del Museo di Palazzo Lanfranchi (Fondazione Caripisa)
c. Cittadella Galileiana
3) Sistema di potenziamento dell’informazione turistica e l’accoglienza
a. Nuova sede APT (Provincia)
b. Percorsi turistici
4) Interventi relativi al sistema ricerca e innovazione
a. Cittadella Galileiana e spazi per settore del terziario avanzato
5) Interventi infrastrutturali
a.Pedonalizzazione
b. Abbattimento barriere architettoniche
c. Arredo urbano
d. Rifacimento manto stradale
6) Interventi sociali
a. Polo di San Francesco: Asilo nido
b. Centro San Zeno: Centro polifunzionale (ludoteca, centro anziani, centro affidi)
c. Piazza Toniolo: Centro diurno per disabili e accoglienza detenuti
d. Via Gioberti: Centro di soggiorno interculturale
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