Questo lavoro vuole essere un supporto sia per l' "utente-cittadino" sia per i "tecnici" del Comune  nell'ottica di un aggiornamento continuo.

La Rassegna giuridica,  articolata in una serie di massime giurisprudenziali e provvedimenti normativi, è corredata, per ciascuna area d'interesse, da  articoli estratti dalla stampa quotidiana nazionale  e locale.

Poichè essa   consente, quindi,  una rapida visualizzazione del materiale giuridico per argomenti, rappresenta un utile  e "agevole" strumento di consultazione e fruibilità e  contribuisce, non solo, ad orientare l'attività amministrativa dell'ente, ma anche al suo buon andamento.

a cura di Nica Romano,  Direzione Generale del Comune di Pisa e-mail:nromano@comune.pisa.it

News "Lavori in corso"

schema di disegno di legge recante disposizioni in materia di organi e funzioni degli enti locali, semplificazione e razionalizzazione dell'ordinamento e carta delle autonomie locali.

E' stato approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri n. 71 del 19 Novembre 2009 .

Ddl Brunetta collegato alla finanziaria: i contenuti della Carta dei doveri della Pubblica Amministrazione e delle altre norme approvate 

In data 12 novembre il Consiglio dei Ministri ha approvato il disegno di legge “Disposizioni in materia di semplificazione dei rapporti della Pubblica amministrazione con cittadini e imprese e delega al Governo per l’emanazione della carta dei doveri delle amministrazioni pubbliche”, collegato alla manovra finanziaria per gli anni 2010-2013. Il testo adesso dovrà ricevere il parere della Conferenza unificata per poi essere presentato in Parlamento.

News

DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2009 , n. 150 .

Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di effi cienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni .

News  CODICI/TESTI UNICI

TESTO UNICO ENTI LOCALI D.LGS. 267/200 (Aggiornato ad Aprile 2009)

D. LGS. 30 MARZO 2001 N. 165

 Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche.

(Aggiornato al 31/10/2009)

Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE.

(Aggiornato al 04/08/2009)

Artt. 1-85

Artt. 86-176

Art. 177-257

News   Legislazione

"Disposizioni urgenti per l'attuazione di obblighi comunitari e per l'esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle Comunita' europee".

modifica la normativa in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica.

LEGGE 24 DICEMBRE 2007 N. 244

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)

(Aggiornato al 04/08/2009)

DECRETO LEGISLATIVO 3 agosto 2009 , n. 106

Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.

Legge 15 luglio 2009 n. 94

Disposizioni in materia di sicurezza pubblica.

Tutte le novità della legge in vigore da domani.

(07 Agosto 2009)

News Circolare Ministero Interno n. 19 del 07 Agosto 2009

         Circolare Ministero Interno n. 4820  del 27 Agosto 2009

Legge 03 Agosto 2009 n. 102

recante conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° Luglio 2009, n. 78 recante provvedimenti antircrisi, nonchè proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali, con in calce il testo coordinato; ed inoltre il decreto legge 3 agosto 2009 n. 103 recante disposizioni correttive del d.l. anticrisi n. 78 del 2009.

News Giurisprudenza   Ordinamento Istituzionale

CONSIGLIO DI STATO SEZ. V SENT., 19 OTTOBRE 2009 n. 6394

E' nullo l'atto di nomina del difensore civico effettuato senza la preventiva valutazione dei curriculum presentati da ciascun candidato, essendo tale apprezzamento espressione dei generali principi di buon andamento ed imparzialità che informano l'agire della P.A. e, perciò, inderogabile anche nell'ambito di una procedura selettiva a carattere politico quale quella in considerazione.

CONSIGLIO DI STATO SEZ. V SENT., 12 OTTOBRE 2009, N. 6253

La revoca dell'incarico di assessore non è soggetta alle formalità prescritte in via generale per gli atti amministrativi: non è necessario che l'interessato riceva l'avviso di avvio del procedimento dal momento che la sua opinione è del tutto irrilevante

T.A.R. TOSCANA FIRENZE SEZ. II SENT., 08 OTTOBRE 2009 N. 1510

I Consiglieri comunali che svolgono attività libero professionale hanno il diritto di assentarsi dalle sedute del Consiglio Comunale fissate in orari non compatibili con gli impegni professionali a condizione che di tale inconciliabilità sia stato preventivamente informato il Sindaco.

I vincoli espropriativi imposti dallo strumento urbanistico hanno durata limitata: se alla scadenza dei 5 anni non è intervenuta dichiarazione di pubblica utilità dell'opera, il vincolo preordinato all'esproprio decade.

News Giurisprudenza  Pubblico impiego

CORTE CONTI SEZIONE AUTONOMIE,  13 NOVEMBRE 2009, N. 16

Gli incentivi per la progettazione interna, i diritti di rogito spettanti ai segretari comunali e  gli incentivi per il recupero dell' Ici non costituiscono spese di personale ai sensi dei commi 557 e 562 della Finanziaria 2007.In particolare, secondo i giudici contabili, gli incentivi per la progettazione sono "spese di investimento, attinenti alla gestione in conto capitale e finanziate nell'ambito dei fondi stanziati per la realizzazione di un'opera pubblica, e non spese di funzionamento, rispetto alle quali la spesa per il personale occupa un rilevante peso. Esclusi anche i diritti di rogito e gli incentivi per il recupero dell'Ici in quanto " compensi pagati con fondi che si autoalimentano con i frutti dell'attività svolta dai dipendenti, e, di conseguenza, non comportano un effettivo aumento di spesa".

CONSIGLIO DI STATO SEZ. IV SENT., 2 NOVEMBRE 2009, N. 6770

Il presupposto giuridico che deve ricorrere affinchè sia riconosciuto il trattamento di missione al dipendente trasferito, si concretizza nella non coincidenza della nuova sede di servizio ( intesa come località in cui ha sede l'ufficio presso cui il dipendente presta servizio) con la sede di residenza del dipendente.

CORTE COSTITUZIONALE SENT., 29 OTTOBRE 2009 N. 275

E' illegittimo l'art. 30 del D.Lgs. 198/2006 nella parte in cui prevede, a carico della  lavoratrice che intenda proseguire nel rapporto di lavoro oltre il sessantesimo anno di età, a differenza di quanto previsto per il lavoratore, l'onere di dare tempestiva comunicazione della propria intenzione al datore di lavoro, da effettuarsi almeno tre mesi prima della data di perfezionamento del diritto alla pensione di vecchiaia.

CONSIGLIO DI STATO SENT. 27 OTTOBRE 2009 N. 6593

I procedimenti disciplinari devono essere aperti necessariamente con la contestazione delle mancanze disciplinari; il contenuto delle violazioni compiute dal dipendente deve essere indicato in modo specifico e vi è un divieto insuperabile in alcun modo all'irrogazione di sanzioni per ragioni diverse da quelle contestate in sede di avvio del procedimento. Le ragioni poste a base della irrogazione di una sanzione disciplinare, inoltre, devono risultare in modo esplicito, e occorre pubblicizzare adeguatamente le scelte dell'ente che, se violate, determinano la conseguenza dell'apertura di un procedimento disciplinare.

CORTE DEI CONTI, SEZ. GIURISD. LAZIO,  SENT. 06 OTTOBRE 2009 N. 1868

E' illegittimo l'affidamento di un incarico a un professionista esterno quando non è stata svolta un'approfondita e concreta verifica sull'esistenza, all'interno, di idonee professionalità. La verifica va effettuata considerando le risorse umane a disposizione presso l'intero ente e non solo all'interno del settore interessato. La carenza di professionalità interne, poi, non può essere ritenuta una motivazione sufficiente per gli incarichi di consulenza. E' necessaria anche una congrua e articolata motivazione, oltre a un'analitica descrizione delle attività oggetto dell'incarico.